换汤不换药

汤：指中药煎煮的汤剂；药：指中药材。本义指熬药时更换了药汤，却没有更换药材。比喻只改变形式或表面，而实质内容或核心问题并未改变。常用于批评某些改革、调整或变化只是表面功夫，没有触及根本问题。常见搭配有“换汤不换药的做法”“换汤不换药的改革”等，常与“徒有其表”“有名无实”等近义表达连用。

该成语源于中医熬药场景，指熬药时更换了药汤却未更换药材，比喻形式变化而实质不变。清代钱泳在《履园丛话》中首次以书面形式使用，后逐渐演变为固定成语，用于批评表面功夫。现代汉语中多用于形容改革、政策或行为缺乏实质性变化，仅停留在表面调整。

多用于批评或讽刺某些表面变化而实质未变的现象，常作谓语、定语或宾语。