完整释义
留：扣留、存放；中：宫禁之中，指皇帝所居内廷；不出：不发出、不批复。
本义指古代臣子上呈奏章，皇帝将其留在宫中不予批示、不发还，亦不交由相关部门议处。
此为明清政治术语，多指君主对言官或大臣所上奏疏采取搁置不理、不作回应的处理方式，以示不满或拖延。
引申为对某事置之不理、搁置不办。常见于史料记载，多与"奏章""奏疏""疏"等搭配使用，也可说"留中不发"。
精简背诵版一句话记住
奏章留宫内，帝不批示
字词拆解逐字解义
留扣留、存放不放
中宫禁内廷，指皇帝处
不表示否定
出发出、批复发还
出处源流最早见于《明史·方从哲传》
明·《明史·方从哲传》："从哲独相，请下明诏，以正国是。疏入，留中不出。" ——最早见于《明史·方从哲传》
留中不出源于明代政治制度。明代规定臣下奏章须经内阁票拟后呈皇帝批阅，若皇帝不予理睬、将奏疏留于宫中不发，即为"留中"。此做法在万历、天启等朝尤为频繁，大臣上疏弹劾或建议常被搁置，以避免正面回应争议。清代沿用此制，至光绪末年，此词广泛见于官方文书与史料。近代亦有人借喻对各类意见搁置处理的态度，使其从专指皇权行为扩展为通用表达。
用法提示
多用于历史叙述或政治语境，描述君主搁置臣下奏疏的行为，搭配对象常为"奏章""奏疏""疏"等，现代可引申比喻对意见、请求搁置不理。
经典例句
◆历史上多位言官的谏疏被皇帝留中不出，最终不了了之。
◆这份提案提交上去之后被上级留中不出，至今没有得到任何回应。
◆他多次上书反映问题，却都被留中不出，让他深感无力。
近义 · 反义
近义词
反义词
易混辨析留中不发 × 束之高阁
留中不发
与"留中不出"含义几乎完全相同，仅"发"与"出"用词微异，皆指皇帝搁置奏章不作批示
束之高阁
侧重将事物搁置不用，不特指君主对奏疏的处理，使用范围更广
置之不理
泛指对任何事不理不睬，无特定政治制度背景
充耳不闻
侧重不愿听取，强调主观上拒绝，与"留中不出"的搁置行为不同
置若罔闻
强调装作没听见，侧重态度上的忽视，非制度层面的搁置
联想记忆
想象奏章送入宫中，皇帝锁在柜子里不发出，即"留在宫中不给出来"。